叙利亚“一朝变天”,中东局势何去何从?
高婉莹 中国现代国际关系研究院中东所
从11月27日叙利亚反政府武装发动西北攻势,到12月8日大马士革陷落,短短12天,在内战中坚持了14年的阿萨德政府就此谢幕。叙利亚国内政局生变,可能将重塑中东地缘政治格局。
叙利亚“一朝变天”
2020年3月,叙利亚各方达成停火协议后,局势曾一度缓和。今年11月27日,沙姆解放组织(HTS)发动“闪电战”,打响停战后的第一枪。短短两天,由叙政府控制8年的第二大城市阿勒颇沦陷,反对派武装士气大振。随后,沙姆解放组织与土耳其支持的“叙利亚国民军(SNA)”合流南下,于12月5日占领叙中部重镇哈马。12月8日,叙利亚反政府武装已完全占领战略要城霍姆斯,并攻入叙利亚首都大马士革。
12月8日晚,叙利亚反政府武装在电视台发表讲话称,“已推翻阿萨德政权”。叙利亚总理穆罕默德·加齐·贾拉利则表示“愿意进行和平的权力过渡”“已准备好与任何人民选择的领导人合作”。同日,俄罗斯外交部称,巴沙尔·阿萨德已辞去总统职务,离开叙利亚,并下令和平移交权力。次日,有消息称阿萨德乘机抵达莫斯科,俄罗斯将根据人道主义原则为他提供政治庇护。
反对派武装何以夺权?
阿萨德政权终结的速度超出所有人的预料。综合来看,反对派意外突袭、政府心力不足、盟友支持退潮等诸多因素,共同导致当前局面的出现。
从反政府武装方面看,沙姆解放组织领导人阿布·穆罕默德·朱拉尼表示,为了此次突袭,他们已准备训练了1年。进攻中,反对派武装不仅使用了无人机等新武器,更抢先占领了机场、空军基地等,以防止政府军发动空袭。精心策划的突袭、卓有成效的战术加之新武器,打了阿萨德政府一个措手不及。
从叙利亚政府方面看,2011年内战爆发后,叙利亚经济一落千丈,GDP从当年的675亿美元,下跌到了2021年的89.8亿美元,缩水近90%。与此同时,美西方国家还对叙利亚实施大规模制裁。2020年,美国实施所谓的“凯撒法案”,进一步扩大对叙利亚的制裁范围,导致该国物资短缺,经济进一步恶化。2023年2月,土叙大地震期间,由于缺乏燃料,叙利亚连搜救所需的重型机械都无法运行。在经济困窘的背景下,叙利亚政府捉襟见肘,国防开支有限,军队作战能力、作战意愿都大打折扣。
从大环境来看,俄罗斯深陷俄乌战场,在叙利亚驻军减少,增援阿萨德政府心有余而力不足。加沙冲突以来,以色列频繁袭击叙利亚境内伊朗、黎巴嫩真主党力量,导致双方都减少了在叙驻留。而从过往情况来看,在2015年俄罗斯、伊朗介入叙利亚之前,阿萨德政府就一度失守八成以上的领土。如今俄罗斯、伊朗支持大幅减弱,阿萨德政府难敌反对派联手攻击。
中东局势将何去何从?
叙利亚地处地中海、红海、黑海、里海、波斯湾的“五海”中心地带,地理位置极其特殊,自古以来就被称为“世界心脏”。如今,叙利亚国内政局生变,极有可能牵一发而动全身,重塑中东地缘政治格局。
叙利亚政治格局“洗牌”。阿萨德政府被推翻并不是叙利亚内战的结束,而可能是新一轮大混战的开始。从当前局势来看,带头推翻阿萨德政府的沙姆解放组织控制西部沿海地带,在各反对派武装中居主导地位。受土耳其支持的“叙利亚国民军”拿下北部多城,固守北方边境,实力不容小觑。与美国结盟的库尔德武装“叙利亚民主力量(SDF)”掌控东部产油区,颇具财力。阿萨德政权是否会重整军力、东山再起,尚不可知。
地区国家积极“做牌”。毫无疑问,土耳其是本轮叙利亚反政府派武装行动的最大赢家。为巩固当前收益,土耳其极有可能继续扶持代理人参与叙利亚夺权,并以叙利亚为大本营打击中东地区的库尔德人。以色列同样也不会放弃这个拓展外部空间、打击伊朗的重要机会。12月8日,以军加强在该地军事准备,计划扩大非法占领范围。随着叙政府倒台,以或进一步蚕食戈兰高地,并借军事和政治操弄谋求“合法吞并”。
域外大国观望“等牌”。相比地区国家的主动进取,美、俄、欧相对谨慎。其中,美、欧国内保守主义、孤立主义盛行,不会大张旗鼓地踏入叙利亚泥潭。并且,美欧视沙姆解放组织为恐怖组织,如何调整立场还有待观察。俄罗斯的当务之急是保住在叙利亚的港口和军事基地,这需要重新统筹与叙利亚反对派的关系。
编审:唐华 蒋新宇 张艳玲
【责任编辑:蒋新宇】
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